供给侧结构性改革(supplyside structural reform)
党的十八大以后，党中央在全面深化改革中提出的改革举措。从提高供给质量出发，旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
2016年1月18日在省部级主要领导干部研讨班上，习近平对供给侧改革做了详细阐释；5月，习近平在中央财经领导小组第十三次会议的重要讲话中，对供给侧改革做出重大部署。2017年10月18日，习近平在党的十九大报告中指出，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。
供给侧结构性改革的重要性，是基于中国经济发展的结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。当前中国经济正在经历一个变化的节点，随着我国由中等收入国家向高收入国家迈进，各种矛盾集中爆发。而各种矛盾的产生往往是因为发展存在诸多短板，出现结构性问题。长期的发展积累了庞大的经济总量，基数抬高，连续多年的两位数增长已经不可重复了。因此，必须坚持把经济体制改革发力点转到调整经济结构上，在保持总量增长的同时，实现结构优化，协调发展过程中的重大关系，在破解难题、补齐短板的同时也巩固和厚植原有优势。
结构性改革的重点在供给侧。当前的问题主要是传统门类生产过剩，这不是因需求不足，或没有需求，而是需求变了。但供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，已不能满足需求的变化。比如，我国一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口；有的农产品生产缺口很大，而有的农产品增产则超过了需求增长；一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”上。这种结构性问题单纯依靠刺激内需难以解决，必须改善供给结构，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，不断创造和引领新的需求。因此，推进供给侧改革是全面深化改革的决定性战役。
供给侧改革的重点，是改结构。习近平指出，我们讲的供给侧结构性改革，同西方经济学的供给学派不是一回事，不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版，更要防止有些人用他们的解释来宣扬“新自由主义”。西方供给学派过分突出税率的作用，思想方法比较绝对，只注重供给而忽视需求、只注重市场功能而忽视政府作用。对此，我们放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的，二者要相互配合、协调推进。我们说的供给侧结构性改革，既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。改革的内涵是增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，不断让新的需求催生新的供给，让新的供给创造新的需求，在互相推动中实现经济发展。推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。简言之，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。这是现阶段供给侧改革的重点。
“去产能”要加大各种门槛准入、制度建设和执法力度；处置“僵尸企业”，该“断奶”的就“断奶”，该断贷的就断贷，坚决拔掉“输液管”和“呼吸机”。“去杠杆”要在宏观上不放水漫灌，在微观上有序打破刚性兑付。“去库存”要加大户籍制度改革力度，建立健全农民工进城的财税、土地等配套制度。“降成本”就要把整体税负降下来，把不合理的收费取消掉，把行政审批减下来。“补短板”就要注重脱贫攻坚的精准度，扎实推进科技创新和生态文明建设，完善基础设施建设“钱从哪里来、投到哪里去”的体制机制。
推进供给侧结构性改革，不仅不能削弱政府宏观调控职能，而且要把供给管理和需求管理更好地结合起来，这样才能完成供给侧结构性改革任务，以最小的代价实现结构调整优化。国有企业作为国民经济发展的中坚力量，在供给侧结构性改革中要发挥带头作用，模范执行各项改革决策，成为改革的主力军和先行者。
供给侧结构性改革须用“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念来引领。把新的发展理念体现到政策制定、工作安排和任务落实的各个方面。推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。通过创新引领和驱动发展已经成为我国发展的迫切要求。要以重大科技创新为引领，加快科技创新成果向现实生产力转化，加快构建产业新体系，做到“人有我有、人有我强、人强我优”。“创新”“协调”“绿色”“开放”“共享”的理念都需要贯穿始终。