大民主、小民主（great democracy, small democracy）

1956年11月

毛泽东在党的八届二中全会的讲话中曾援引和解释了“大民主”“小民主”的提法,并批评了一些人主张大民主，说小民主不过瘾的错误观点。他说:“有几位司局长一级的知识分子干部，主张要‘大民主’，说小民主不过瘾。他们要搞的大民主，就是采用西方资产阶级的国会制度，学西方的‘议会民主’‘新闻自由’‘言论自由’那一套。他们这种主张缺乏马克思主义观点，缺乏阶级观点，是错误的。不过，大民主、小民主的讲法很形象化，我们就借用这个话。”“民主是一个方法，看用在谁身上，看干什么事情。我们是爱好大民主的。我们爱好的是无产阶级领导下的大民主。”“这种大民主是对付谁的呢？对付帝国主义、封建主义、官僚资本主义，对付资本主义。”

毛泽东主张，“人民内部的问题和党内问题的解决方法，不是采用大民主而采用小民主”。小民主的方法，是和风细雨式的即民主的、讨论的、协商的方法；大民主的方法是带有急风暴雨式的，即强制性的方法，诸如游行示威、罢工罢课等。“要知道，在人民方面来说，历史上一切大的民主运动，都是用来反对阶级敌人的。”“现在搞大民主不适合大多数人民的利益。”尤其是在文学、新闻等方面，解决问题要用小小民主，小民主之上再加一个“小”字，就是毛毛雨，下个不停。

毛泽东认为，对于少数人的闹事，那是不应当提倡的。不过，他也讲过，现在再搞大民主，我也赞成。这是指有人搞官僚主义，招致群众的反对，发生上街闹事这类情况。他说，我们是不赞成少数人闹事的，但如果闹事还是发生了，那又该怎么办呢？那就“要将罢工、罢课、游行、示威、请愿看作调整社会秩序的一种方法”。他指出：“有些地方不实行小民主，任何民主都没有，横直是官僚主义。这样逼出一个大民主来了，于是乎罢工、罢课。我们不提倡罢工、罢课，提倡在人民范围之内的问题使用批评的方法来解决。如果个别地方官僚主义十分严重，在这样一种范围内允许罢工、罢课。我们把罢工、罢课、游行、示威、请愿等，看作是克服人民内部矛盾，调整社会秩序的一种补充方法。”1957年2月，他在最高国务会议第十一次（扩大）

会议

上讲关于人民内部矛盾问题时，就专门讲了对当时发生的闹事应当如何认识和处理的问题。他认为，“这些闹事不能说主要是因为反革命，而主要是因为我们工作中的缺点，我们不会教育，不会领导”。他说，关于这个问题，我提了四条办法，大家看对不对。第一，克服官僚主义，适当处理矛盾，使其不闹；第二，要闹就让他闹；第三，要闹就让他闹个够；第四，除个别人外，一般不要开除。他认为，闹事有二重性。他希望通过正确处理闹事问题，使坏事变成好事，使党政领导机关和人民群众两方面都受到教育，取得教训。