走出去的开放战略（going out strategy）

2000年中共中央做出的把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，更好地利用国内外两种资源、两个市场，在参与国际竞争中掌握主动权、打好“主动仗”的重大战略决策。

我国的对外开放是从“引进来”起步的。改革开放以来，我国的综合国力显著提高，在技术、生产、管理、人才等各方面形成了一定的比较优势。利用这些优势，实施走出去的开放战略，已具备基本的条件。不失时机地实施“走出去”的战略，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，更好地利用国内外两种资源、两个市场。这是我们在参与国际竞争中掌握主动权、打好“主动仗”的必由之路。走出去的开放战略，是我国积极参与国际竞争并努力掌握主动权的必然要求，其主要途径有：开展境外加工贸易、对外承包工程与劳务合作、对外援助等。走出去的领域是广泛的，包括产品、技术、设备、资金、人员等，都要积极走出去，而企业走出去是关键。走出去开放战略的实施，进一步增强了我国国有企业的活力，促进了国民经济的持续快速发展，增强了我国的国际竞争力。

2015年党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，“开放发展”的理念丰富、拓展了走出去的开放战略。2013年10月，习近平在亚太经合组织领导人会议上的讲话中提出，要“推动形成亚太地区政策协调、增长联动、利益融合的开放发展格局”。2014年11月，他在中央财经领导小组第八次会议上强调：“经过30多年的改革开放，我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资‘三头’对外深度融合的新局面。只有坚持对外开放，深度融入世界经济，才能实现可持续发展。”2015年10月，他在中央政治局第二十七次集体学习时指出，“全球治理体制变革正处在历史转折点上”，要“推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件”。

党的十九大报告提出：“推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”

走出去的开放战略的制定，丰富了我国对外开放、发展开放型经济的内涵，也是我国以更加积极的姿态对外开放、发展开放型经济、提高对外开放水平的战略部署。