“两步走”发展战略("twostage" development strategy)

毛泽东为实现“四个现代化”而提出的战略步骤、战略设想。

新中国成立前夕,毛泽东在党的七届二中全会上论述使中国从农业国变成工业国这个问题时,就提出了要“解决建立独立的完整的工业体系”的任务。1956年9月,党的八大决议指明:“我们必须在三个五年计划或者再多一点的时间内,建成一个基本上完整的工业体系。”1959年12月,周恩来进一步提出了建立一个独立的经济体系的问题。在1963年底召开的二届全国人大四次会议上,他使用了用15年“基本上建成独立的、完整的国民经济体系和工业体系”这个提法。

1963年8、9月间,经毛泽东修改的关于工业发展问题初稿中明确提出:“在三年过渡阶段后,我们的工业发展可以按两步走来考虑:第一步,搞十五年,建立一个独立的完整的工业体系,使我国工业大体赶上世界先进水平;第二步,再用十五年,使我国工业接近世界的先进水平。”在1964年12月召开的三届全国人大一次会议上,周恩来在政府工作报告中对“两步走”战略做了完整、准确的表述。这就是:“从第三个五年计划开始,我国的国民经济发展可以按两步来考虑:第一步,建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;第二步,全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化,使我国经济走在世界的前列。”1975年1月,周恩来在四届全国人大一次会议上所做的政府工作报告中,重申了“四个现代化”的目标和“两步走”的战略。

实施“两步走”的战略,意义重大。这样做,可以使中国的经济发展建立在稳固、可靠的基础之上,得到比较迅速的发展,并且可以使中国赢得经济上的独立,使中国已经赢得的政治上的独立得到巩固。