两个大局战略思想(the strategical thinking of two overall situations)
1988年邓小平在《中央要有权威》中提出的重要思想:“沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”这是改革开放和现代化建设全面展开时提出的战略思想。
两个大局战略思想,是同“三步走”的发展战略直接相联系的,是这一发展战略的重要组成部分。这就是在实施“三步走”的发展战略时,有一个地域发展步骤的布局:第一步,在20世纪末进入小康社会前,我国经济和社会发展的大局,是较快地发展沿海,带动内地更好地发展;第二步,自21世纪进入小康社会起,我国经济和社会发展的大局,是在继续发展沿海的同时,突出地提出和解决内地的发展问题。
依据邓小平“两个大局”的战略构想和20世纪末中国发展的实际状况,1999年党的十五届四中全会正式提出实施西部大开发战略。2003年发布《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,明确提出了实施振兴战略的指导思想、方针任务和政策措施。随着东、中、西和东北四大经济板块之间的差距逐渐缩小,2004年十届全国人大二次会议第一次明确提出“促进中部地区崛起”,2005年中央“十一五”规划建议中也明确提出促进中部崛起。至此,以邓小平“两个大局”的战略思想为先导,我国在理论和实践上逐步探索出了以实现区域经济均衡发展、实现共同富裕,完成现代化发展第三步战略目标的西部大开发战略、振兴东北计划和中部崛起战略。
两个大局战略思想既强调发展生产力,同时又强调缩小贫富差距,消除两极分化,达到共同富裕。