《关于东北经济构成及经济建设基本方针的提纲》（Outlines on Northeast China’s Economic Composition and Basic Policy of Economic Construction）

张闻天1948年9月15日为中共中央东北局起草的文件，简称《东北提纲》。《东北提纲》受到毛泽东、刘少奇的高度重视。毛泽东肯定这个提纲说，问题提得很好，内容正确，并提出了修改意见。刘少奇对提纲做了仔细修改，毛泽东又披阅全稿并做修改后写了批示。随后，这份提纲印发东北局、华北局和部分领导同志征求意见。1948年11月6日中共中央致电东北局，肯定这份提纲“很好”，准备转发全党，进行教育，“并作为各解放区经济建设的方针”。收入中共党史出版社1994年出版《张闻天文集》第4卷。

张闻天在《东北提纲》中，对新中国成立后东北地区的经济构成问题做了全面的分析，从而形成了五种经济成分的理论。指出，东北经济在彻底消灭封建主义、官僚资本主义及取消帝国主义在东北的经济特权以后，基本上是由五种经济成分所构成，这就是国营经济、合作社经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济和小商品经济。国营经济在国民经济中虽然还未占有绝对大的比重，但已占有很大比重，并掌握了社会经济的命脉，居于国民经济的领导地位。合作社经济主要是农业生产中的劳动互助组织，是“在各种不同程度上带有社会主义性质的经济，是国营经济的最可靠的有力的助手”。是“无产阶级领导下的新民主主义国家用以帮助、领导和逐步改造广大小生产者的主要工具”。国家资本主义经济是私人资本主义经济中最有利于新民主主义经济发展的一种形式，它“十分接近于社会主义的经济”。“这种国家资本主义经济的发展方向，对于新民主主义经济的发展是有利的”。私人资本主义经济是以生产资料资本家所有制为基础、以追求利润为目的的。人民政府要做的“就是把必然要发展的私人资本主义经济，引导到有利于国计民生的方向，并限制在有利于国计民生的范围以内”。对私人资本主义的放任自流的态度，在根本上是很危险的，也是很错误的。小商品经济主要是农民的小商品经济。它不是资本主义经济，是站在资本主义和社会主义间的十字路口的经济。它既可以向资本主义方面发展，也可以向社会主义方面发展。要使中国的小商品经济走向社会主义，要经过比较长的教育和斗争。

张闻天最后指出，东北经济建设的基本方针应是：“以发展国营经济为主体，普遍地发展并紧紧地依靠群众的合作社经济，扶助与改造小商品经济，容许与鼓励有利于国计民生的私人资本主义经济，尤其是国家资本主义经济，防止与反对商品的资本主义经济所固有的投机性与破坏性，禁止与打击一切有害于国计民生的投机操纵的经营。”

张闻天在《东北提纲》中提出并阐述的重要理论观点，构成新民主主义的经济形态，为当时的新民主主义经济建设提供了理论依据和政策指导。