《俄共(布)中央委员会政治报告》(Political Report of the Central Committee of the R.C.P. 〔B.〕)

列宁在俄共(布)第十一次代表大会上做的报告。写于1922年3月27日,载于1922年3月28日《俄国共产党(布尔什维克)第十一次代表大会公报》第1号。中译文收入《列宁全集》第二版增订版第43卷。

俄共(布)第十一次代表大会于1922年3月27日—4月2日在莫斯科举行,任务是对实行新经济政策的第一年进行总结并制订继续建设社会主义的计划,列宁致开幕词并做了中央委员会的政治报告和报告的总结发言,这是他参加的最后一次党代表大会。在报告中,列宁指出,俄国革命在摆脱战争方面已经作为一种不可剥夺的成果载入了摆脱资本主义这一世界历史性转折的史册。现在的任务是建设社会主义经济的基础,这点还没有做到。他要求全党的主要注意力从热那亚会议转到俄国政治上的主要问题,即新经济政策上来,总结了执行新经济政策一年来的三方面的实践经验和教训,规定了新的一年经济建设的政策方针和工作思路:(1)新经济政策的重要性首先在于它能够检验苏维埃政权是否真正做到了把新社会主义经济同农民经济结合起来。实行新经济政策是在农民小个体经济占优势的国家建设社会主义经济、建立社会主义经济基础的真正途径的唯一办法;把新经济同农民经济结合起来,要用行动向农民证明,共产党人正在实际帮助他们摆脱破产、贫困、挨饿的境况,不仅是新经济政策基本的、有决定意义的、压倒一切的任务和全部政策的基础,也是决定新经济政策和俄国共产主义政权命运的一次考试。一年来实施新经济政策的主要教训在于这方面进展缓慢,只是开始寻求同农民经济的结合,还没有真正达到这一点。(2)新经济政策的关键,就是通过国营企业同资本主义企业的竞赛来检查共产党人的经济管理水平。列宁指出,新经济政策的全部实质和刻不容缓的任务就是共产党人学会运用商业方法,即资本主义的方法实际帮助工人和庄稼汉,满足他们的需要,帮助他们前进。这是资本主义方式同社会主义方式之间具有决定性意义的竞赛和斗争。(3)补充的经验教训,即新经济政策在国家资本主义上的问题。实行新经济政策一年来所有教训的关键在于人员安排不当,革命干得很出色的负责的共产党员被派去搞他们一窍不通的工商业,他们没有驾驭国家资本主义的本领,反而受非法活动分子、投机倒把分子以及私人经济资本家控制。与其说他们在领导,其实是被领导。列宁要求负责的共产党员在工作中不要脱离群众,从头学会管理的本领,正确安排人员和工作,避免细小的冲突,合理利用和发展国家资本主义。

列宁认为,新经济政策一年来的教训主要是没有对执行情况进行实际检查。要求1922年的工作要在没有武装干涉、财政危机不过分严重、不犯政治错误的前提条件下,赢得与资本主义的竞赛和激烈的斗争,全部工作的关键在于要重新部署力量、挑选所需的人才,从是否真正达到了同农民经济的结合、是否能在同私人资本主义的竞赛中获胜、是否能够学会管理和掌控国家资本主义这三个方面,来检查实际执行情况,这也是人民所重视的。

列宁还论述了国家机关存在的问题及其改革举措。他认为,党同苏维埃机关、苏维埃各高级机构之间在实际上形成了一种不正常的关系,提出要理顺人民委员会和政治局及中央的关系,使政治局和中央从琐碎事务中解脱出来,制止什么具体小事都找政治局和中央的做法。为此,列宁提出,必须扩大和发挥区域经济会议的自主权和职能;提高人民委员会的威信,加强各人民委员对自己工作的负责态度,改变人民委员会工作的性质,抓住目前政治局势的整个关键和本质的东西,也就是把重心转移到挑选人才、检查实际执行情况上去。