新型大国关系(new model of majorcountry relationship)
中国领导人对21世纪中美关系的目标定位,是崛起大国和守成大国之间处理冲突和矛盾的新方式。
按照中方的一贯表述,这种新型大国关系的核心内容是“不冲突,不对抗,相互尊重,合作共赢”。
美方也表示要打破“崛起国与守成国必然冲突”这一历史魔咒,用“新答案”解决“老问题”。尽管双方对其理解和期待不尽相同,但双方业已存在基本共识:21世纪的中美关系必须避免大国对抗和零和博弈的历史覆辙,切实走出一条新路。
2011年1月胡锦涛主席访美期间,两国元首就建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系达成共识。2012年2月,习近平副主席访美期间,就如何落实两国元首共识,进一步提出要构建“前无古人,但后启来者”的新型大国关系倡议。2012年5月,在北京召开的中美战略与经济对话期间,双方将构建中美“新型大国关系”作为主题高调推出。此后,一系列中美对话交流活动事实上均把构建新型大国关系作为重要内容。
2013年6月,习近平主席同美国奥巴马总统会晤,双方达成共同努力构建中美新型大国关系的重要共识。2014年11月,在奥巴马总统访华期间,习近平主席又提出从6个重点方向推进中美新型大国关系建设。2017年3月,美国政府换届后来访的美国国务卿在与习近平主席的会谈中首次表达了美方对中美“不冲突,不对抗,相互尊重,合作共赢”原则的认可,这14个字正是中方所主张的中美新型大国关系的核心内容。
发展中美新型大国关系,需要相互信任,世界足够大,容得下中美两国和其他国家共同发展;需要平等互谅,双方必须学会相互尊重,善于抓住“同”,把共同利益的蛋糕做大,正确对待“异”,尊重和照顾彼此利益关切,对存在的分歧,应通过对话交流,增进理解,妥善处理,以免影响中美关系大局;需要积极行动,把双方达成的各项共识落到实处,推动广泛领域内的务实合作,加强在国际和地区问题上的协调,促进亚太地区乃至世界和平稳定,让两国人民和各国人民切实享受中美合作带来的好处;需要厚植友谊,积极推进两国社会各界交流交往,让更多的人成为中美友好合作的参与者、支持者,进一步增进中美两国人民的相互了解和友谊。
实现合作共赢,是中美两国能够建立新型大国关系的关键。中美外交战略目标和理念有很大不同,但两国间的共同利益又是广泛的,合作共赢是中美关系大势所趋、人心所向。合作共赢是建立在中美共同利益基础之上的,也是积累两国战略互信的必要动力和方式。探讨中美合作共赢的潜力及其实现的条件和途径,并进而将其转化为两国的政策和具体计划,将帮助两国今后走好中美新型大国关系之路。中美双方要构建新型大国关系,迫切需要在三个领域有所行动:在亚太地区形成一个新的安全架构;突破军事领域这个瓶颈,避免发生军事冲突;寻求在新的领域开展合作,比如网络安全、全球治理等。
美国对中国的未来一直存在所谓不确定性的质疑,也没有放弃用国强必霸的思维定式和两强必争的零和心态看待中国和中美关系。美国的这种态度突出体现在美国政府力推的亚太“再平衡”战略上。这个战略的实施致使亚太地区的军事安全因素突出,并可能引发地区军备竞赛,使得相关国家间的关系更趋复杂。建立中美新型大国关系,任重而道远。