多样化军事任务(diversified military tasks)
中国人民解放军担负的以打赢信息化条件下局部战争为核心的各项任务的统称,包括维护领土、领海、领空安全,维护海洋、太空、网络电磁空间权益,维护国内社会稳定,参与国际维和、国际反恐、国际人道主义救援,参与抢险救灾等。
随着时代发展和国家安全环境变化,中国人民解放军职能使命不断拓展。21世纪以来,中国面临多元复杂的安全威胁和挑战,生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,维护国家统一、维护领土完整、维护发展利益的任务艰巨繁重。有的国家频繁制造地区紧张局势,恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”威胁上升,“台独”分裂势力及其分裂活动仍然是两岸关系和平发展的最大威胁,国家海外利益安全风险上升。面对复杂多变的安全环境,2007年党的十七大报告提出,贯彻新时期军事战略方针,做好军事斗争准备,提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,坚决维护国家主权、安全、领土完整,为维护世界和平贡献力量。2012年党的十八大报告进一步强调,要“提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力”。
中国武装力量的根本任务,是巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国、维护祖国统一、维护社会稳定和国家政治安全,保障人民安居乐业。中国武装力量的多样化运用,坚持以国家核心安全需求为导向,着眼维护和平、遏制危机和打赢战争,随时应对和坚决制止一切危害国家主权、安全、领土完整的挑衅行为,坚决维护国家核心利益,保障国家和平发展。多样化军事任务包括作战行动和非战争军事行动,其中作战行动是军事力量运用的基本方式,而非战争军事行动是新形势下我军力量运用的重要方式。《中国武装力量的多样化运用》白皮书明确了多样化军事任务的内容:一是捍卫国家主权、安全、领土完整,即保卫边海防安全、空防安全,保持常备不懈的战备状态,开展实战化演习演练。二是保障国家经济社会发展,即参加国家建设,包括援建基础设施重点工程、参加生态建设和环境保护、扶贫帮困和支援新农村建设、支持科技教育文化卫生事业,参加抢险救灾,维护社会稳定,维护海洋权益,维护海外利益。三是维护世界和平和地区稳定,即参加联合国维和行动,国际灾难救援和人道主义援助,维护国际海上通道安全,中外军队联演联训。
有效应对多种安全威胁、完成多样化军事任务,就是着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命,要坚决维护党的领导和中国特色社会主义制度,以增强打赢信息化条件下局部战争的能力为核心,提高维护海洋、太空、电磁空间安全和执行反恐维稳、应急救援、国际维和任务的能力。同时,要把非战争军事行动作为国家军事力量运用的重要方式,科学筹划和实施非战争军事行动能力建设。参与国际安全合作,开展多种形式的军事交流,推动建立军事互信机制。
对新形势下军队职能、目标、任务的新认识,开辟了党的军事指导理论的新境界,对拓展国家安全战略和军事战略视野,立足打赢信息化条件下局部战争,积极运筹和平时期武装力量的运用具有重大意义。