《在扩大的中央工作会议上的报告》（Report at the Enlarged Working Conference of the Central Committee）

1962年1月27日刘少奇代表中共中央向扩大的中央工作会议提出的书面报告。收入人民出版社1985年出版《刘少奇选集》（下）

时有删节。

报告首先指出，中央召集这次扩大的中央工作会议的主要目的，是要总结经验，统一认识，加强团结，加强纪律，加强民主集中制，加强集中统一，鼓足干劲，做好工作，战胜困难，在毛泽东思想的伟大旗帜下，争取社会主义建设的新胜利。这次会议，是一次动员全党为胜利地完成1962年的建设任务和逐步地实现十年长远规划的目标而奋斗的会议。报告的主要内容有：

（1）

目前形势和任务。指出从中华人民共和国成立以来，我们经过了国民经济恢复时期和两个五年计划建设时期。在这个不长的时间内，我们在社会主义改造和社会主义建设方面取得了伟大的成就，我们国家的面貌，在各个方面都发生了巨大的变化。在肯定这些伟大的成就的同时，有必要指出我们这几年来工作中的缺点和错误及其所造成的后果，这些缺点和错误给我们的经济生活造成了很大的损失。这些缺点和错误的产生原因，一方面，是自然灾害的影响，另一方面，在很大程度上是上述工作上和作风上的错误所引起的。有一部分缺点和错误的产生，是由于中央还缺乏经验，没有能够制定或贯彻正确的政策，没有认真地进行调查研究，有一个时期对于形势的估计过于乐观，因而对于某些工作问题不能做出正确的判断。现在的问题是我们必须认真地总结经验教训。报告从16个方面总结了我国社会主义经济建设问题上的基本经验教训，并且指出全党必须踏踏实实地做好对国民经济的调整工作。

（2）

加强民主集中制，加强集中统一，反对分散主义。指出，这里说的加强民主集中制，加强集中统一，就是要充分地发扬人民民主和党内民主，进一步地密切党和人民群众的联系，加强党中央的集中统一的领导，在全党范围内，统一思想，统一政策，统一计划，统一指挥，统一行动。并论述了中央集权和地方分权的关系问题，包括加强中央的集中统一的领导同发挥各地方积极性的关系问题，同各地方因时因地制宜的关系问题，同分级管理的关系问题。强调加强集中统一，反对分散主义，对于全党干部来说，最重要的是总结经验，提高觉悟，使大家充分地认识分散主义的危害性，自觉地维护党的政策和国家计划，防止和克服分散主义。

（3）

党的问题。指出，共产党是用马克思列宁主义武装起来的、最革命的、战斗的无产阶级政党。中国共产党就是这样一个具有无产阶级的雄心壮志的革命政党。只有依靠共产党的领导，中国才有可能从贫穷变成富强，从落后变成先进，才有可能作为一个伟大的社会主义强国而对人类进步事业做出越来越大的贡献。在总结这几年来的工作经验，切实改进工作的同时，必须把党的战斗力大大地加强起来，克服主观主义、官僚主义、命令主义、分散主义这些同人民利益不相容的坏思想、坏作风。全党同志一定要自觉地发扬党的优良传统，使我们党永远是一个具有高度组织性、纪律性的无产阶级先锋队的组织，永远保持无产阶级革命政党的雄心壮志。在此基础上，重点阐述了党的实事求是的作风、群众路线和党内生活的几个问题。①强调必须把树立实事求是的作风，作为加强党性的第一个标准。必须坚持马克思列宁主义的实事求是的态度，一切从实际出发，充分估计到客观可能，不要做那些确实办不到的事情，但是必须艰苦努力，千方百计地克服困难，完成那些应该完成和可能完成的任务。②强调我们的一切伟大成就都是同贯彻执行群众路线分不开的。这几年来，我们党的群众路线的作风有新的发展，但另一方面又受到了歪曲。有些同志把群众运动当作是群众路线的唯一方式，好像不搞群众运动就不是群众路线。这种看法，显然是不正确的。更错误的是，有些同志把敲锣打鼓、虚张声势、开一些没有内容的大会、做一些空洞的大报告，看成是群众运动和群众路线。其实，这种形式主义的东西，绝不是真正的群众运动，更不是群众路线。这种违反群众路线的所谓“群众运动”，不仅不能真正反映群众的意见和要求，而且损害了群众的积极性，损害了党的威信。③当前党内生活中最重要的一个问题，就是下级党委和上级党委的关系，特别是地方党委和党中央的关系。为了使党内生活正常起来，为了发挥全党的积极性，一切党的组织，都必须采取切实有效的方法，发扬党内民主，健全党的组织生活。党的集中统一，必须建立在民主的基础上。只有认真地发扬党内民主，只有提高了广大党员和干部的积极性，提高了他们对党和人民事业的责任心，党的集中统一才能真正加强。发扬党内民主的中心一环，在于充分地开展党内的批评和自我批评。党章，是全党的法规，是党的生活的准则。一切党组织和全体党员，都必须无条件地、不折不扣地按照党章办事。所有党员，包括党员负责干部，都必须无例外地遵守党的纪律，都必须模范地遵守国家法律，都不应该对于党内外的各种不良现象熟视无睹，采取自由主义的放任态度，而要同一切坏人坏事积极地进行斗争。

这个报告受到与会者的热烈欢迎和高度认同。