“另起炉灶”（"set up a separate kitchen"）

毛泽东于1949年春提出的一项外交方针。

与“打扫干净屋子再请客”“一边倒”，共同构成新中国成立初期三大外交方针。

周恩来在解释“另起炉灶”时说：“就是不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。”

“另起炉灶”的方针经历了一个发展过程。1947年10月10日，《中国人民解放军宣言》，勾勒出“另起炉灶”外交方针的雏形。1949年1月19日，中共中央发布《关于外交工作的指示》，详细规定了党的外交政策，包括外资、外贸、海关、教会、文化机构、慈善机构等方面的具体政策，以及外国在华外事组织等政策。同年3月5日，毛泽东在党的七届二中全会上，提出采取“有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权的方针”，并阐述了外交工作的基本任务。9月29日，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定了新中国独立自主外交政策的基本内容，把党关于“另起炉灶”的方针上升为国家外交政策。

“另起炉灶”具有丰富的思想内涵。（1）

不承认国民党时期的屈辱外交关系，是其基本前提。如同《共同纲领》的规定：对于国民党政府与外国政府所订立的各项条约和协定，中华人民共和国中央人民政府应加以审查，按其内容，分别予以承认，或废除，或修改，或重订。（2）

取消帝国主义在华特权，是其基本立场。包括取消帝国主义在中国经济、政治和文化方面的控制权。（3）

坚持独立自主的和平外交政策，是其基本目标。《共同纲领》规定：中华人民共和国外交政策的原则，为保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。（4）

在平等互利基础上通过谈判建立外交关系，是其基本方式。中央人民政府是代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡是与国民党当局断绝关系、并对中华人民共和国采取友好态度的外国政府，中央人民政府愿意在平等、互利及互相尊重领土主权的基础上，与之谈判，建立外交关系。（5）

坚持原则性和灵活性相统一，是其基本策略。对待外国政府在华利益，“则应按问题的性质及情况，分别处理。凡问题对于中国人民有利而又可能解决者，应提出解决。其尚不可能解决者，则应暂缓解决。凡问题对于中国人民无害或无大害者，即使易于解决，也不必忙于去解决。凡问题尚未研究清楚或解决的时机尚未成熟者，更不可急于去解决”。

周恩来评价说，“另起炉灶”的方针，“使我国改变了半殖民地的地位，在政治上建立了独立自主的外交关系”。这一方针，划清了新旧中国外交的界限，捍卫了新中国的独立和主权，开创了中国和平外交的新思路，奠定了新中国外交工作的基础。