《新经济政策和政治教育委员会的任务》(The New Economic Policy and the Tasks of the Political Education Departments)

列宁在全俄政治教育委员会第二次代表大会上做的政治报告。写于1921年10月17日,载于10月19日《全俄政治教育委员会第二次代表大会公报》第2号。中译文收入《列宁全集》第二版增订版第42卷。

新经济政策的制定意味着苏维埃俄国在向社会主义过渡的理论和实践问题上发生了急剧转变,它要求全党和广大群众调整并统一思想认识,全面贯彻和实施新经济政策。为此,1921年10月17日全俄政治教育委员会召开第二次代表大会,主要任务是批准1922年的工作计划,制定在新经济政策条件下开展群众鼓动工作的方式和方法。列宁当选为代表大会的名誉主席,并在大会上做了这篇报告。他根据俄国面临的经济现实和经济政策的演变,反复论证对新经济政策做进一步改变的必要性以及俄国政治教育委员会的任务。主要观点是:(1)新经济政策是及时纠正错误、开始做战略退却的重要步骤。战时共产主义虽然是被迫实行的经济政策,但这种企图直接过渡到共产主义的构想不顾客观条件,是错误的,在实践中造成了严重的失败和后果。表现在,布尔什维克上层制定的经济政策同下层脱节,不仅同以前关于从资本主义到社会主义必须有一个漫长而复杂的过渡的论述相抵触,而且阻碍了生产力的提高,成为1921年春天严重的经济危机和政治危机的主要原因。他强调,趁苏维埃共和国还没被打垮,必须在路线和政策上实行战略退却。实行以粮食税为核心的新经济政策是在很大程度上恢复资本主义,但资本主义的恢复和发展究竟到什么程度,无法预知。(2)在实行新经济政策向社会主义过渡的过程中,存在着社会主义经济成分与资本主义经济成分、社会主义道路与资本主义道路的激烈斗争,实质是“谁战胜谁?谁将取得胜利?”的问题。无产阶级政权要取得这场斗争的胜利,必须尽快组织起来,发展小农的生产力,恢复农业。同时,对资本家给予适当的控制,把资本主义纳入国家轨道、为国家服务。在这个基础上,最终通过团结工农群众、依靠工农群众的自觉性和组织性,战胜有广泛国际联系的资本主义势力,使苏维埃共和国生存下来。因此,实行粮食税和租让政策是依靠和团结农民、恢复和发展工业、改善人民生活、巩固苏维埃政权、建设社会主义的正确决策。(3)政治教育委员会的政治任务是向广大党员和群众描述、说明新经济政策这一世界上最伟大的政治变革,教育他们深刻认识到在损失惨重和贫穷不堪的俄国,用共产主义的命令进行生产和分配的直接过渡办法已经失败,不能直截了当地用正面攻击消灭资本主义,现在改用新经济政策这一迂回办法。要让他们认识到新经济政策允许资本主义在一定范围和程度上恢复和发展,是为了建设社会主义,并认识到这是为自己工作,是拿出自己的力量来为巩固工农国家工作。政治教育委员会另一个最迫切的任务是提高文化水平,以战胜共产党员的狂妄自大、文盲、贪污受贿“三大敌人”。提高文化水平不仅仅要扫除文盲,还必须教会人民读写的本领,以便参与国家建设和管理,具备同官僚主义、拖拉作风和贪污受贿行为做斗争的文化素养。

这篇文章在《论粮食税》基础上,进一步阐明了新经济政策同1918年政策的主要区别以及从过去的错误中应当吸取的经验教训,加深了党员干部对实行新经济政策必要性和准确性的认识,并对全俄政治教育委员会如何正确贯彻和实施这一重大政策任务提供了思想和方法的指导。