新世纪新阶段军队历史使命(historical missions of the PLA in the new stage in the new century)
对中国人民解放军在21世纪新阶段担负的历史使命的总概括。2004年底,胡锦涛在军委扩大会议上提出。历史使命的内容是:军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证,为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障,为维护国家利益提供有力的战略支撑,为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用,简称为“三个提供、一个发挥”。
军队的历史使命历来同党的历史任务紧密相连,同国家安全和发展利益紧密相关。1927年11月,红军攻占茶陵县城,毛泽东在总结这次战斗经验时,为部队规定了打仗、筹款和做群众工作三项任务。1929年毛泽东在古田会议上进一步明确了人民军队的“战斗队、工作队、生产队”这“三大任务”。这是关于人民军队历史使命的最早表述。20世纪80年代初,邓小平在华北某地重大军事演习结束时的讲话中指出,我军是人民民主专政的坚强柱石,肩负着保卫社会主义祖国、保卫四化建设的光荣使命。这是对“三大任务”的丰富发展。1992年江泽民在党的十四大报告中强调,军队要更好地担负起保卫国家领土、领空、领海主权和海洋权益,维护祖国统一和安全的神圣使命,进一步阐述了军队的历史使命。2004年底,胡锦涛全面分析历史条件、国家安全形势和军队所处历史方位的变化,着眼实现党的三大历史任务、维护国家和民族的根本利益,在军委扩大会议上提出了“三个提供、一个发挥”新世纪新阶段人民军队的历史使命。
“为党巩固执政地位提供重要的力量保证”,是指军队是党绝对领导下的人民军队,在巩固党的执政地位、保证社会主义红色江山永不变色、维护人民群众的根本利益中,肩负着神圣使命,具有重要作用。因此,必须把坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度、加强军队的革命化现代化正规化建设,作为党执政的一项重要战略任务抓紧抓好,确保军队始终成为党巩固执政地位的中坚力量。 “为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障”,是指为维护和用好战略机遇期,强大的军队是国家主权、安全、领土完整的坚强后盾,要把国家主权和安全放在第一位,履行好维护国家主权、统一和稳定的神圣职责,为创造一个有利于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的长期安全环境做出应有贡献。“为维护国家利益提供有力的战略支撑”,是指军队不仅要关注和维护国家生存利益,还要关注和维护国家发展利益;不仅要应对传统安全威胁,还要应对非传统安全威胁;不仅要关注和维护领土、领海、领空安全,还要关注和维护海洋、太空、网络电磁空间安全以及其他方面的国家安全。“为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用”, 是指我国要实现和平发展,要维护世界和平与促进共同发展,必须有强大的军事实力作后盾。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。只有在经济不断发展的基础上大力加强军队建设,提高应对危机、维护和平,遏制战争、打赢战争的能力,才能更好地履行维护国家安全、捍卫国家主权和领土完整的职责,发挥维护世界和平的积极作用。
“三个提供、一个发挥”的历史使命,进一步拓宽了安全战略和军事战略的视野,进一步拓展了军队的职能任务。这一历史使命,要求军队把维护国家安全利益与维护国家发展利益统一起来,把维护国家根本利益与维护世界和平结合起来;要求把军队建设成为同中国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的军事力量;要求军队进一步提高军事斗争准备的标准,必须具备应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,最大限度地应对危机、遏制战争,一旦发生战争也能够掌握主动、控制战局、赢得战争;要求进一步充实军事力量运用的指导原则,使军事力量运用自觉服从国家总体战略,与政治、外交、文化和法律等斗争紧密结合,把战争行动与非战争行动、应对现实安全威胁与防范潜在安全威胁统一起来。