《反对官僚主义》（Oppose Bureaucracy）

周恩来1963年5月29日在中共中央和国务院直属机关负责干部会议上做的报告中关于反对官僚主义部分的要点。1984年8月29日《人民日报》发表，收入人民出版社1984年出版《周恩来选集》（下）

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报告指出，官僚主义是领导机关最容易犯的一种政治病症，是剥削阶级长期统治的遗产。中国长期是封建社会，一百年来又是半封建半殖民地社会，官僚主义更是有深远的影响。官僚主义与自由主义、个人主义、命令主义、事务主义、分散主义、本位主义、宗派主义，都是密切相关的。我们反对官僚主义，也就必须联系到反对这些不正之风。

报告列举了官僚主义的20种表现：第一种是脱离领导、脱离群众的官僚主义。高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。第二种是强迫命令式的官僚主义。狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。第三种是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。第四种是老爷式的官僚主义。官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。第五种是不老实的官僚主义。不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。第六种是不负责任的官僚主义。遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。第七种是做官混饭吃的官僚主义。遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。第八种是颟顸无能的官僚主义。学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。第九种是糊涂无用的官僚主义。糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。第十种是懒汉式的官僚主义。文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。第十一种是机关式的官僚主义。机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。第十二种是文牍主义和形式主义的官僚主义。指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。第十三种是特殊化的官僚主义。图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。第十四种是摆官架子的官僚主义。“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。第十五种是自私自利的官僚主义。假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。第十六种是争名夺利的官僚主义。伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。第十七种是闹不团结的官僚主义。多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。第十八种是宗派性的官僚主义。目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇；封建关系，派别利益；个人超越一切，小公损害大公。第十九种是蜕化变质的官僚主义。革命意志衰退，政治生活蜕化；靠老资格，摆官架子；大吃大喝，好逸恶劳，游山玩水，走马观花；既不用脑，也不动手；不注意国家利益，不关心群众生活。官僚主义发展到这个程度，就严重得很了。革命热情一衰退，政治上就要蜕化了。第二十种是走上非常危险道路的官僚主义。助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众；直至敌我不分，互相勾结，作奸犯科，害党害国。

报告提醒全党，必须看到，官僚主义在我们执政的党内，在我们的国家机关内，的确是十分有害、非常危险的。在我们领导干部中，官僚主义严重的虽然是少数，然而，官僚主义的态度和作风已经给我们的工作造成许多损失，如果听其发展，不坚决加以克服，必将造成更大的危害。我们绝不能容许官僚主义再继续发展下去。