《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》（Explanatory Notes for "the CPC Central Committee’s Proposal for Formulating the 13th FiveYear Plan for National Economic and Social Development"）

2015年10月26日习近平在党的十八届五中全会上就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况做的说明。收入《十八大以来重要文献选编》（中）。《说明》分三部分。

（1）建议稿起草过程。认为制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。建议稿历时9个月时间完成，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

（2）建议稿的主要考虑和基本框架。认为“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。面对经济社会发展新趋势、新机遇和新矛盾、新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。

（3）需要重点说明的几个问题。包括关于经济保持中高速增长，关于户籍人口城镇化率加快提高，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等9个问题的说明。