全俄工兵代表苏维埃第二次代表大会（the Second Congress of All Russian Representatives Soviet of Sappers）

根据全俄工农苏维埃第一次代表大会的决定，原定于1917年9月中旬召开的全俄工兵代表苏维埃第二次代表大会由于社会主义民主党和孟什维克的蓄意拖延未能如期进行，会议延期至11月7日在彼得格勒斯莫尔尼宫召开。出席大会的布尔什维克党、社会革命党、孟什维克党及国际主义者等代表约600余人。大会分两次进行:7日晚至次日凌晨，大会宣告资产阶级临时政府被推翻，苏维埃政权建立，当日列宁没有出席；8日晚列宁就和平问题和土地问题的相关议题做报告。大会通过了选举成立工农临时政府及组织机构的决定，将其命名为人民委员会，列宁任主席。9日凌晨5点会议结束。

大会主题是政权问题、和平问题和土地问题。

关于政权问题，会议首先宣布:经过十月革命的胜利起义，政权已经掌握在自己手中，俄国即将建立的是无产阶级掌权的苏维埃国家。由阿·瓦·卢那察尔斯基宣读列宁写的《告工人、士兵和农民书》，宣布：临时政府已经被推翻，临时政府的大多数成员已经被逮捕，根据绝大多数工人、士兵和农民的意志，依靠彼得格勒工人和卫戍部队所举行的胜利起义，代表大会已经把政权掌握在自己手里，各地全部政权一律转归工兵农代表苏维埃，苏维埃政权将立即向各国人民提出民主的和约，保证把地主、皇室和寺院的土地无偿地交给农民委员会处理，使军队彻底民主化，建立工人监督生产的制度，保证各民族都享有真正的自决权。会议指出,苏维埃政权将奋力追缉原临时政府中溃败的政府成员，同时保证后方的军需供给。代表大会号召工人、士兵和农民提高警惕，维持革命秩序，维护工人、士兵和农民的切实利益。但在和平尚未到来之前，前线士兵不能掉以轻心，要坚决捍卫革命取得的胜利果实。坚持到底，捍卫革命，使其不受帝国主义和反革命的侵犯。

关于和平问题，大会通过了列宁起草的和平法令。列宁在分析各国交战损失和战争态势的基础上，指出渴望和平应是目前大多数国家工人和劳动阶级的愿望，苏维埃政府宣布愿意立即同交战国缔约停战的决定。在和约标准上，列宁提出苏维埃政府将按照一般民主派的法的观念，特别是劳动阶级法的观念，缔结公开的、非强制的、无兼并、无赔款的公平条约。同时立即废除资产阶级同他国缔结的各项违反民族利益的秘密条约，绝对禁止秘密外交。对于和约条件，列宁指出就俄国的实际国情来说，可以在和约上做出让步，但实际上要坚决和每一个交战国的欺骗行为做斗争。在缔约时间上，列宁指出应果断地尽快就缔结和约问题同交战国谈判，争取尽可能多的停战时间。列宁不赞成以最后通牒的方式让俄国陷入困境。资产阶级所谓的用人民力量盲目抗战到底的投机说法，对任何国家来说都是不真实的，长期的交战已经使各交战国精力疲乏。列宁同时还呼吁英、法、德等国的先进工人能够为苏维埃俄国和平事业的顺利进行提供适当的帮扶。

关于土地问题，大会通过了列宁起草的土地法令。列宁指出土地问题是资产阶级临时政府及社会革命党的遗留问题，也是俄国一直以来从未解决的问题，是苏维埃政权建立之后应当首先解决的问题。列宁根据贫苦农民的实际需要，拟定了5条土地法令，其中包括社会民主党曾依据242份地方农民代表苏维埃委托书拟定的“农民的土地问题委托书”。土地法令废除了俄国长期以来的土地私有制，宣布没收地主及皇族、教会等的土地归全民共同所有，立宪会议前由乡土地委员会和县农民代表苏维埃支配，农民可根据自己的劳动能力从事耕种，无劳动能力的可向国家领取赡养费。这从法律上保证了农民的土地所有权，提高了农民的劳动积极性。列宁认为,土地法令中“农民的土地问题委托书”虽是由社会革命党拟定，却反映了农民的现实生活问题和普遍意志，工兵苏维埃政府不仅不排斥，反而要在此基础上妥善解决农民的土地问题。

此次大会，列宁还主张工兵苏维埃是可以吸收银行家并同他们结成坚定的联盟的。在将他们的政府推翻之后，苏维埃政权能够吸收利用银行家为之服务。

这次大会向世界宣告:第一个无产阶级掌权的社会主义国家建立了。大会通过的苏维埃政权第一批和平法令和土地法令，从法律上解决了俄国的对外和平关系问题和农民土地问题，为巩固第一个红色政权争取了稳定的国际环境和广泛的群众基础。

大会文献总约6500字，刊载于《工人与士兵报》第九期，收入《列宁全集》第二版第33卷。